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NORDOM 866 - PRINCIPIOS Y DIRECTRICES PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE LOS ALIMENTOS.

RD$ 825


El presente documento tiene como objeto proporcionar orientación práctica para asistir al gobierno nacional y su autoridad competente¹ a diseñar, elaborar, aplicar, evaluar y mejorar el sistema nacional de control de los alimentos. En él mismo se destacan los principios esenciales y los elementos básicos de un sistema eficiente y eficaz de control de los alimentos. No se espera que la orientación provista conduzca a “un sistema determinado” que se adecúe a todas las circunstancias. Por el contrario, podría utilizarse una serie de métodos, adecuados a las circunstancias nacionales, a fin de lograr un eficaz sistema nacional de control de los alimentos.

  • Prefacio

    El Instituto Dominicano para la Calidad, INDOCAL, es el organismo oficial que tiene a su cargo el estudio y preparación de las Normas Dominicanas, NORDOM, a nivel nacional. Es miembro de la Organización Internacional de Normalización, ISO, Comisión Internacional de Electrotécnica, IEC, Comisión del Codex Alimentarius, Comisión Panamericana de Normas Técnicas, COPANT, representando a la República Dominicana ante estos Organismos.

    La NORDOM 866, Principios y directrices para el sistema nacional de control de los alimentos, ha sido preparada por la Dirección de Normalización del Instituto Dominicano para la Calidad, INDOCAL. 

    El estudio de la citada norma estuvo a cargo del Comité Técnico 67-36 Sistema de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos, integrado por representantes de los Sectores de Producción, Consumo y Técnico, quienes iniciaron su trabajo tomando como base la Norma Codex Principios y directrices para los sistemas nacionales de control de los alimentos (CXG 82-2013), del cual partió la propuesta de norma a ser estudiada por el comité.

    Dicha Propuesta de norma fue aprobada como Anteproyecto por el Comité Técnico de Trabajo, en la reunión No 23, de fecha 04 de marzo 2020 y enviado a Encuesta Pública, por un período de 60 días, desde el 02 de julio 2020 hasta el 30 de agosto.

    Finalizado este periodo, el Comité Técnico celebró la reunión No. 26 de fecha 22 de septiembre 2020 y decidió aprobarlo como Proyecto de Norma y recomendar a la Comisión Técnica de expertos, a través del Instituto Dominicano para la Calidad, para que sea aprobada como una Norma Dominicana.

  • Introducción

    0.1 El presente documento tiene como objeto proporcionar orientación práctica para asistir al gobierno nacional y su autoridad competente1 a diseñar, elaborar, aplicar, evaluar y mejorar el sistema nacional de control de los alimentos. En él mismo se destacan los principios esenciales y los elementos básicos de un sistema eficiente y eficaz de control de los alimentos. No se espera que la orientación provista conduzca a “un sistema determinado” que se adecúe a todas las circunstancias. Por el contrario, podría utilizarse una serie de métodos, adecuados a las circunstancias nacionales, a fin de lograr un eficaz sistema nacional de control de los alimentos.

    0.2 Si bien los Principios y directrices para los sistemas nacionales de control de los alimentos hacen hincapié en la producción, el envasado, el almacenamiento, el transporte, la manipulación y la venta de alimentos dentro del territorio nacional, el documento es coherente con otros texto afines del Codex y debería leerse conjuntamente con ellos, en particular, los Principios para la inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos (CXG 20-1995), las Directrices para la formulación, aplicación, evaluación y acreditación de sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos (CXG 26-1997) y las Directrices sobre los sistemas de control de las importaciones de alimentos (CXG 47-2003) y las Directrices para el intercambio de información entre países sobre casos de rechazo de alimentos importados (CXG 25-1997). Es importante hacer referencia a los textos relativos al control de la importación y exportación de alimentos porque, aunque en última instancia la responsabilidad recae sobre el funcionamiento del sistema nacional de control de los alimentos en lo que concierne a la inocuidad de los alimentos que se ofrecen en su territorio, actualmente en el mercado mundial, muchos alimentos provienen del extranjero; por consiguiente, es esencial contar con sistemas de control para las importaciones y exportaciones, adecuadamente diseñados, como parte de la totalidad del sistema nacional de control de los alimentos.

    0.3 Asimismo, los capítulos pertinentes de los Códigos sanitarios para los animales terrestres y para los animales acuáticos de la Organización mundial de sanidad animal (OIE), constituyen un valioso recurso para los gobiernos y las organizaciones miembro. Otros documentos y material de orientación elaborados por la FAO y la OMS son también recursos útiles2.

    0.4 Una autoridad competente puede aplicar estos principios y directrices, de corresponder, según sus necesidades específicas.

    0.5 Al establecer un sistema nacional de control de los alimentos, los gobiernos nacionales y sus autoridades competentes debe asegurar que se tomen en cuenta los objetivos del sistema, tal como se indica en los principios a continuación, y permita flexibilidad y modificaciones, según corresponda, para garantizar que se alcancen los objetivos.

  • 1 Objeto y campo de aplicación

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  • 1.1 Objeto

    Esta norma dispone principios y directrices para el establecimiento de un sistema nacional de control de los alimentos tiene con el fin de proteger la salud del consumidor y garantizar las prácticas leales en el comercio de alimentos.

  • 1.2 Campo de Aplicación

    Esta norma se aplica al sistema nacional de control de alimentos.

  • 2 Referencia normativa

    Los siguientes documentos se mencionan en el texto de tal manera que parte o todo su contenido constituye requisitos de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se aplica la edición citada. Para las referencias sin fecha, se aplica la última edición del documento referenciado (incluidas las enmiendas).

    NORDOM 610, Sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos. Principios para la inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos.

    NORDOM 611, Sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos. Directrices para la formulación, evaluación, aplicación, y acreditación de sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos.

    NORDOM 624, Sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos. Directrices para el intercambio de información en situaciones de urgencia con respecto al control de alimentos.

    NORDOM 626, Sistemas de inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos. Directrices para evaluar la competencia de los laboratorios de ensayo que participan en el control de las importaciones y exportaciones de alimentos.

    CXG 62-2007, Principios prácticos del Codex sobre el análisis de riesgos para la inocuidad de los alimentos aplicables por los gobiernos

    CXG 53-2003, Directrices para la determinación de equivalencia de las medidas sanitarias relacionadas con los sistemas de inspección y certificación de alimentos.

  • 3 Términos y definiciones

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  • 4 Principios de un sistema nacional de control de los alimentos

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  • 4.1 Principio 1: Protección del consumidor

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  • 4.2 Principio 2: Enfoque integral de la cadena alimentaria

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  • 4.3 Principio 3: Transparencia

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  • 4.4 Principio 4: Funciones y responsabilidades

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  • 4.5 Principio 5: Coherencia e imparcialidad

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  • 4.6 Principio 6: Toma de decisiones basadas en el riesgo, la ciencia y las pruebas

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  • 4.7 Principio 7: Cooperación y coordinación entre múltiples autoridades competentes

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  • 4.8 Principio 8: Medidas preventivas

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  • 4.9 Principio 9: Procedimientos de autoevaluación y examen

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  • 4.10 Principio 10: Reconocimiento de otros sistemas (incluida la equivalencia)

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  • 4.11 Principio 11: Fundamento legal

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  • 4.12 Principio 12: Armonización

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  • 4.13 Principio 13: Recursos

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  • 5 Marco para el diseño y funcionamiento del sistema nacional de control de los alimentos

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  • 5.6 Marco para la elaboración de un sistema nacional de control de los alimentos

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  • 6 Establecimiento de políticas

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  • 7 Diseño del sistema

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  • 8 Implementación

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  • 9 Verificación y examen del sistema

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  • Bibliografía

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